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有線電視跨區經營即將兩年，第一家跨區經營的有線電視業者全國數位再次不願付費播放頻道內容，國家通訊委員會（NCC）介入要求，頻道業者不得中斷訊號。此舉看似維護一般民眾權益，恐怕放任全國數位無本取得內容引起群體跟進效應，重創台灣影視產業內容產製提供。

付費才有服務應該是普通常識，不論行動電話或網路等包月制服務，只要合約內不付費，或合約到期不重新簽約，服務提供者就有權力終止訊號。雙方應於合約狀態中、受法律保障下進行商業行為，但NCC卻放任全國數位拒付頻道授權費用，恣意侵蝕影視智慧版權。

有線電視新進業者為吸引消費者目光，推出遠低於市場行情的月租費，恐處於賠本經營，並非長久經營之道；殺價搶市策略勢必影響營收導致虧損加重，只得兩手一攤要求頻道商降價，目前甚至非法轉送訊號；衛星公會秘書長陳依玫批評，NCC應該創造良性競爭市場，而不是惡性競爭危害整體利益。

陳依玫表示，NCC放任全國數位非法播放頻道內容，恐怕引起其他有線電視業者學習，當頻道業者營收不斷遭打擊，恐怕沒有經費產製優良內容，民眾反而沒有好節目能收看，NCC應創造良性競爭，維護民眾、有線電視、頻道共同權益。

陳依玫解釋，有線電視跨區經營，原本期許應該是系統業者為了爭取優質內容提出較高授權金，頻道商能夠因此增加營收，進而有足夠經費產製好內容，讓民眾收視品質能提升外，也能選擇服務較佳有線電視業者，但惡性競爭環境反而三方皆受害，侵權播放等非法行為絕對重創台灣影視環境。

NCC曾於2月8日新聞稿，明確要求頻道業者不得「擅自」斷訊，同日記者會遭到許多記者質疑，立即馬上澄清；輔仁大學大傳所副教授．前NCC有線電視審議委員林維國表示，NCC應積極關注雙方調處，強制頻道業者不得斷訊已違反自由市場。

林維國說明，任何業者權益都不該受害，共存互利才能維護市場整體最大利益，NCC必須盡量讓雙方坐下來談，確認舊有線電視業者與頻道商，是否導致市場不公平競爭，讓全國數位等新業者不願簽約，但不能強制約束不斷訊。

林維國強調，NCC願意主動介入基本上給予鼓勵，但斷訊與否是頻道業者最後極端手段，官方應積極調處而非限制，假使沒有簽約完成，卻要求頻道業者不得斷訊，有違合意簽約精神，但頻道業者必須正視公平會決議，面對相關議題。

授權是保護智慧財產重要關鍵；北科大智慧財產權研究所副教授江雅綺表示，未得授權轉送頻道內容，恐怕有侵害智慧財產疑慮，如果全國數位認為授權金太高，宜儘速洽談合約，讓雙方業者透過法律程序盡快解決問題。

江雅綺指出，目前雙方僵持不下的主要癥結點，在於頻道業者堅持最低授權金額為MG15%（按行政區戶數15％計算），但全國數位等新進有線電視業者認為應依實際訂戶數計算。

江雅綺提到，此最低授權金類似餐廳最低消費，國外也有相同作法，以確保內容業者能產製一定品質作品與維持運作；由於產業市場變化快速，最低授權金額的比例可以按照現有市場條件再討論，但未經授權播放頻道內容，恐有侵權問題，主管機關應盡早讓雙方能早日展開實質接觸，讓糾紛能夠快速化解。


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狂人川普正式就職美國總統，就職後1周，美股報以衝破2萬點祝賀，顯示認可川普「美國優先」、「製造業回流」的施政方針。美國製造業將「重返榮耀」，台灣相關供應鏈可望雞犬升天，在「中概股」凋零落幕、「東協股」羽翼未豐的題材空窗期，「美概股」才是金雞年最熱門的新主流。

川普的「美國優先」政策，站在美國人的立場來看，大抵上都是正確。他上任至今，選舉支票大致上說到做到，效率驚人，一點時間也沒有浪費。他的火爆脾氣與好萊塢明星、電視新聞媒體CNN對幹這種小事，用一句「瑕不掩瑜」來形容，影響不了他要走的步伐大方向。

至於美國民間的反應，川普勝選之後，美股大漲，他上任屆滿1周，美股站上2萬點歷史新高，顯示已逐漸適應。

川普高舉的美國製造業回流，其實也是為美國帶來一次產業升級轉型的契機，使用更先進的技術建廠房，使用更創新的研發推出好產品。

即使「Made in USA」的產品，可能因為川普築起貿易壁壘，招來他國施以報復性的關稅，導致售價提高，但全世界的消費者還是願意埋單。以蘋果iPhone為例，中國大陸有多少人做得到拒買？畢竟這已是炫富象徵的好產品，品牌魅力不易動搖。

川普上任，推出降稅、「命令」製造業回流，增加投資帶動就業，工資、消費力成長，如果能夠確保政策執行力，這對美國經濟是利大於弊，溫和的通貨膨脹也是健康的。但自動化、人工智慧，是川普推動「均富社會」最大的敵人。

美國的經濟成長，對台灣的出口是好事，對於到美國設廠的台灣製造業也是好事。畢竟，美國是高價消費市場，台灣的MIT產品能夠在美國市場存活，多半是品質好的高價產品，高利潤還可以負擔關稅成本。另一方面，到美國設廠的台廠供應鏈，也可以隨著美國回流的製造業，一起加速技術、產品的升級。

從這個脈絡來看，真是風水輪流轉，台灣的「中概股」式微已久，肇因於中國大陸的經濟成長趨緩，加上逐漸實施進口替代、管制金流，台灣的人流、金流撤出中國大陸的比例增加，而新南向政策力推的東協商機，其實才剛要播種，根本談不到收割。在這個題材的空窗期，川普勝選帶來的「美概股」，才是下一步最熱門的新主流。

美國的製造業回流，將會帶動各國政府也號召製造業回流，川普的上任，看來在歐洲掀起一個骨牌效應，今年幾個將要舉行大選的歐洲國家，保守派的勝算會比較吃香。

至於台灣，製造業要回流，困難度很大，不僅不易回流，還可能會因為川普就職，旅館優惠碼導致台灣的金流、人流外移至美國，經濟又被淘空。

主要是，台灣有嚴重的「五缺」問題，電力供應不穩，製造業需要的供應鏈聚落土地短缺，且反商民粹濃厚；最恐怖的是政策不穩定，政黨惡鬥激烈、國會與政府效能低落，法令老舊。

另一方面，台灣製造業其實沒有必要回流台灣，因為台灣的內需市場太小，台商本來就是全球性的發展。口袋深的台灣上市櫃公司，也會搶搭各國政府鼓勵製造業回流、改善投資環境的列車，到美國、歐洲、日本併購當地的優質公司，在當地進行生產及銷售，太陽能、高階工具機等產業就是一例。

展望金雞年，台灣經濟要有出路，需要多簽署與各國的FTA，幫助台商取得零關稅優惠。但最根本的還是必須改善政黨惡鬥，割掉這個大家最深惡痛好康偷偷說絕也嚇跑外資投資台灣的毒瘤。




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